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诤言献良策 协力绘新图

甘孜新闻网2017-01-04 12:10:14

【导语】:十二届甘孜州政协创新履职的生动实践在人民政协这个平台上,意见在交流,观点在交锋,思想在交融。中国人民政治协商会议甘孜藏族自治州第十...

十二届甘孜州政协创新履职的生动实践

在人民政协这个平台上,意见在交流,观点在交锋,思想在交融。中国人民政治协商会议甘孜藏族自治州第十二届委员会组织和带领广大政协委员,在任期的五年时间里,直抒胸臆,畅所欲言,为我州发展、民生和稳定建诤言、谋良策,用智慧和心血谱写着协商民主的崭新篇章。

创新理念思路

政协履职更具甘孜特色

州政协本届领导集体产生之初,就提出“党委想什么,政协就议什么;政府做什么,政协就帮什么;群众关心什么,政协就如实反映什么”工作理念,确立打造“合力政协、智力政协、活力政协、给力政协”履职思路。

打造“合力政协”——注重发挥政治协商重要作用,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,与各族各界人士精诚团结、合作共事,形成推进发展的强大合力。

打造“智力政协”——注重发挥“人才库、智囊团、参谋部”作用,特邀委员中34名专家、学者兼任专委会副主任,广集各方智慧献计献策,提高建言献策、理性资政的质量水平。

打造“活力政协”——注重发挥位置超脱、民主协商、宽松和谐、积极活跃的优势,广交深交各界朋友,开展形式多样的履职活动,有效激发各方积极性、主动性和创造性,鼓励各展所长、各尽其能。

打造“给力政协”——注重发挥“为民协商、协商为民”作用,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,协助党委政府做好团结各界、推进发展、改善民生、维护稳定等工作,切实在服务中心工作上“给力”。

拓宽工作方式

民主监督更加坚强有力

牢树“监督就是服务、监督就是支持”思想,充分运用会议、建议、视察、批评等“常规监督”渠道,创新民主监督形式、拓展民主监督载体。

把民主评议作为政协监督重要手段,边借鉴边探索,边开展边创新,边总结边完善,民主评议了州检察院、教育局、卫计委等8个单位工作,使终止了十余年的民主评议得到恢复,且评议结果得到有效运用。

把派驻民主监督员作为政协监督重要途径,向12个单位派驻了民主监督员,开展监督、评议等工作,提出建议639条,发挥了委员“界别群众代言人”作用。

把反映社情民意作为政协监督重要载体,坚持“快”“准”“实”,不断提高信息质量,编发《社情民意信息》112期,反映问题2151个,提出建议7540条。

把改进提案办理协商作为重要工作,出台工作意见,实行网络征集与纸质撰写、委员提案与专委会提案、单人提案与联合提案并行,“会议交办”“上门交办”与“联合督办”并举,委员满意度测评与评选表彰提案办理先进单位并重,共收集提案954件、经审查立案934件,提案答复率达到100%,委员对提案答复满意率达98%、落实率达93%。

深化民主机制

政治协商更加规范有序

始终围绕州委“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”总体工作格局,将“懂政协、会协商、善议政”要求贯穿协商议政全过程,缜密制定年度协商计划,力促“每月一个协商议题”,不断提高协商的主动性、前瞻性和计划性。

强化全体会议整体协商。历次全会对“一府两院”、财政、计划等工作报告进行全面协商讨论,并紧扣“五位一体”建设,组织安排62名委员作大会发言,涉及议题48个,提出建议1916条。

着力常委会议专题协商。本届政协每次常委会均邀请州委、州政府有关领导和相关部门负责同志,以及公民代表列席会议,围绕高原新型城镇化、生态特色现代农牧业、旅游全域化、脱贫攻坚、生态文明建设、法治甘孜建设等重大议题,谈认识、查问题、提建议、谋对策,形成发言材料356篇。既为政协委员了解州情、参与协商讨论提供了平台,又不断扩大了政协常委会的社会影响。

突出主席会议重点协商。组织主席会议成员视察43次,召开政协主席会议49次,就州委重大决策、政府重要工作开展协商,报送建议案。主席、副主席列席州委常委会议、州政府常务会议等重要会议1280次,就全州重大决策、重点项目、重要工作、人事调整等进行协商讨论,致力促进党政决策民主化、科学化。

积极推动专委会对口协商。及时出台对口协商意见,建立对口协商制度,确立对口联系部门,共对128个议题组织开展了对口协商。大力探索界别互动协商,组织经济、科教界委员开展“大众创业万众创新政策体系建设”协商,弥补了界别协商空白。

突出履职重点

参政议政更加有为有效

以调查研究为基础,以服务中心为重点,把“宏观议大事”与“微观办实事”“动脑献策”与“动手出力”融合起来,积极建诤言、出良策。

集中智慧献策。增强调研的深度和广度、建言的前瞻性和针对性,采取州委点题与政协寻题、州县政协融合互动、各级委员上下联动,深入开展了“群众工作全覆盖”“集中连片扶贫开发”“藏传佛教寺庙管理制度创新”“旅游文化发展”“生态环境保护与建设”“十二五规划执行情况与十三五规划编制”等43个课题调研,受到州委、州政府高度评价,相关建议意见被及时采纳。配合全国、全省开展26个课题调研,其中防治包虫病调研报告得到全国政协重视,有力助推了我州包虫病综合防治项目顺利启动;围绕新形势下政协工作开展调研,提出的建立委员进出口机制、完善政协法律法规、重视基层政协工作等建议,得到积极采纳,并在省政协会上作经验交流发言,这在甘孜政协史上属首次。

倾力助推“三件大事”。始终紧扣全州大局,两次向各级政协委员发出倡议,形成决议,提出要求,动员参与反分裂斗争,融入“群众工作全覆盖”常态化实践,推动“同心同向”扩面提质,全力开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,主席会议成员完成州委交办任务520件,处理矛盾纠纷2800余起。始终发挥政协委员主体作用,组织和监督广大委员在“五位一体”建设中建功立业、民生改善中奋力助推、和谐稳定中呕心沥血。五年中,开展大政方针和法制宣传9596场次,受教群众达280万人次;创办或协办经济实体12个,直接或间接招商引资9980余万元,为公益事业捐款620余万元,为民兴办实事11800余件,解决矛盾纠纷10764件。

发挥政协优势

团结联谊更加广泛深入

以增进友谊为目标,以团结合作为基础,把联络联谊与扩大宣传、招商引资、促进和谐结合起来。

注重各方联谊,扩大团结合作面。加强与州外甘孜籍知名人士、省内外兄弟政协联谊,与省内外兄弟政协相互开展考察学习活动180多批(次)近2000人次。加强与人民团体联络联谊,支持他们提出建设性意见;加强与宗教界人士联系联系,倡议助推“五二三”学教活动,助力依法管寺和重点寺庙治理,5名党组成员脱产投入喇荣寺五明佛学院宣讲整治;加强与各族群众联谊,协助党委理顺群众情绪,集中精力抓发展、搞脱贫、奔小康。通过“四个加强”,把人民团体和社会各界智慧和力量,引导到了“同举发展旗、同唱发展调、同谋发展计、同干发展事”上来,在营造心齐气顺、劲足实干氛围上发挥了政协应有的作用。

注重统筹兼顾,搞好文史工作。发挥文史工作存史资政、团结育人的重要作用,共收集、编辑文史资料900余万字,公开出版发行《茶马互市》、《康巴货币史》、《西康史拾遗》等9部文史书籍;配合省政协做好《藏族百年实录》等史料征集工作,积极推介藏区名胜、名人、非遗和特产,扩大了我州的知名度与美誉度。

重视理论与实践研究,提升政协新闻宣传影响。成立人民政协理论研究会,组织撰写理论文章72篇,填补了政协理论研究空白。开通了《甘孜政协网》,提升《甘孜政协》内刊质量。先后在《人民政协报》、《四川政协报》、《甘孜日报》等媒体上发稿600余篇,有效扩大了政协工作社会影响。

强化素质形象

自身建设更加严谨有效

以加强学习为基础、强化管理为抓手、开展活动为载体、搞好服务为追求,内强素质、外树形象,全力推动自身建设。

狠抓学习提升。以建设学习型机关和打造学习型委员为主线,坚持走出去与请进来、集中学习与以会代训、专题讨论与知识竞赛、内部学习研讨与实地警示教育相融互动,举办中心组学习研讨会88次,常委会专题学习24次,委员专题培训5期,参加学习达到3700余人次;安排政协委员、干部职工参加全国全省和州里各类培训230人次。

狠抓活动载体。紧紧围绕“跟上趟、往前挤、求突破、创一流”,依托群众路线教育、三严三实、两学一做、伟大中国梦等活动载体,组织委员大力开展“走基层、查民意、助民生”活动和“我为扶贫攻坚做件事”活动,在机关干部中开展读书评比、知识竞赛和“办文零差错、办会零失误、做事高效率”活动,着力提素质、促履职、增效果。

狠抓条件改善。立足工作需要,州政协机关增设了三个工作委员会和机关党委,指导县政协内设机构统一为“五委一室”,并强化了委员调研视察和机关工作经费保障。探索延伸基层政协工作触角,在康定、乡城、白玉、得荣、稻城、新龙6县(市)96个乡镇成立了政协工作站点。

狠抓制度建设。围绕履职工作程序化、制度化,管理服务常态化、长效化,不遗余力抓制度建设,动真碰硬抓制度执行。本届政协坚持立改废并举,研究制定工作规则、内部管理等各类制度52个,新建制度达到65%,初步构建了完备的管理服务体系,多次在全省政协系统工作会上作经验交流发言。

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